우리 공단에서는 OOO시설물 설치에 따른 예산은 별도 편성되어 있지 않으나, 공개입찰 방식에 의해 업체를 선정시공토록 하고, 공사 대금 지불방법은 OOO시설물 사용자와 계약체결시 공사비의 일부를 사전 징수하여 선급금을 지급후 준공직전에 잔액을 징수하여 지불할 경우 예산회계법 및 국가를 당사자로하는계약에관한법률등에 저촉되는지 여부