A공사는 신기술을 보유하지 아니한 경우에도 증빙서류를 제출하지 아니한 경우에는 최하등급 배점을 인정하지 않고 있는데, 신기술 활용실적이 없는 경우에는 대한 전기협회의 증빙자료를 제출하지 않았다 하더라도 PQ 및 적격심사 취지에 따라 당연히 활용실적을 당연히 "0"으로 심사하여 최하등급의 배점을 인정하는 것이 타당하다고 판단되는 바, 이에 대한 업무처리의 적정성 여부