OO은행에서 발주('95.7.9 입찰)한 "OO동 지정 보수공사건축, 기계설비"와 관련하여 공사금액이 1억 미만의 간단한 소규모 보수 공사임에도 "계약담당자가 관련하여 공사임에도 계약담당자가 현장설명을 듣지 않았다는 이유로 입찰등록을 거절하여 입찰참가 및 공사 수주기회를 박탈한 사례가 있는바, 이에 대한 타당성 여부는?