원사업자로부터 구두로 작업을 지시받은 하도급 업체가 계약내용을 원사업자에게 서면으로 통지, 확인을 요청한 후 원사업자가 15일 이내 인정,부정의 회신을 하지 않으면 통지 내용대로 계약 성립을 추정하는 제도이다.